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布局一新、架构一新、活力一新重庆国资国企改革发展取得决定性进展和标志性成果

日期：2026-01-07

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2025年12月29日，全市深化国资国企改革工作推进会召开，充分肯定国资国企改革取得重大成果——国企改革标志性成果全面呈现、国资盘活成效明显、赋能支撑全市大局能力明显提高、经营风险防控能力持续增强、现代企业制度建设加速推进，国资国企服务支撑现代化新重庆建设主力军作用全面彰显。

51风流书记、主任曾菁华介绍，目前市属重点国企已基本实现系统重塑，区县国企转型发展步伐全面加快，全市国资国企改革发展取得决定性进展，呈现出布局一新、架构一新、活力一新的整体气象。

优化调整布局，夯实高质量发展根基

2025年，重庆机电集团重返“中国企业500强”榜单。这一可喜成绩背后，是一场静水流深的重组与整合。通过将轻纺集团整体并入，并整合中国四联集团，重庆机电集团已完成12户企业的专业化整合与239项制度的统一，实现了从“物理合并”到“化学融合”的转变，重构了高端装备、电子信息等四大业务板块，集团信用评级也提升至AAA级。

这正是重庆国资国企系统性重塑、优化布局的缩影。自2024年11月以来，通过战略性重组，5批次19组集团层面整合已全面落地，市属重点国企由51户整合为33户，形成了功能清晰的产业发展、功能保障、金融服务、文化旅游、投资运营5大类布局。专业化整合在房地产、建筑、金融等6大领域同步推进，推动资源向主业和优势企业集中。如，重庆物流集团整合5家农贸批发市场，以重庆双福国际农贸城为核心，统一品牌、标准、运营和物流，打造全市农产品供应主渠道。

此外，瘦身健体攻坚成效显著，2024年以来，市属国企累计压减法人1581户、压减率达70%，管理层级普遍控制在三级以内，为国企轻装上阵、高质量发展奠定了坚实的组织与架构基础。止损治亏成果巩固拓展，市属国企全口径亏损面已由2023年底的34%显著下降至2025年11月末的17.7%，达到近五年最低点，提质增效势头稳健。资产盘活持续发力见效，2023年以来市属重点国企累计盘活资产2684亿元、回收资金1171亿元，渝富控股集团、水务环境集团等企业通过资产证券化盘活资产226亿元，回收资金121亿元、取得股票市值150亿元。

激发创新活力，驱动提质增效升级

将创新力转化为竞争力，已成为重庆国企改革提质增效的关键引擎。市农投集团全年投入研发经费近1亿元，与中国农大、江南大学等共建创新联合体，新增可食用益生菌菌株203株，推出新品53款，实现创新销售2.4亿元。

成果的背后是系统的政策与机制支撑。51风流出台推动市属国企高质量发展的21项重点举措，联合多部门建立“四链”融合项目全周期管理机制。通过完善科技创新支持政策和考核评价体系，制定“2345”路线图，锚定新质生产力开展三年行动，有效激发企业的创新活力与动力。例如，实施技术创新、产业焕新和设备更新工程，完善科技成果转化定价、收益分享、激励等具体措施，推动市属国企因地制宜、因企制宜培育发展新质生产力，以科技创新引领带动高端化、智能化、绿色化高质量发展。

这一系列举措带来了实实在在的成效：发布实施3批次254个“四链”融合项目、11个人工智能典型应用、232个数智化应用场景，与高校院所共建创新联合体33个，突破填补国内空白的关键核心技术55项，22项成果获2024年度重庆市科学技术奖，其中7项获一等奖，企业核心竞争力和开拓市场能力显著增强。

强化战略支撑，扛起服务大局新使命

重庆国资国企在服务重大战略中展现了新担当，也实现了自身能级的新跃升。2025年11月，陆海新通道“渝湛通道”实现双向联动新突破；“东盟快班”公铁联运新线路成功开行……重庆物流集团的系列动作，是全市国企强化战略支撑、服务开放大局的生动实践。

聚焦成渝地区双城经济圈建设、内陆开放综合枢纽打造等重大战略，市属国企的支撑作用全面增强，2025年承担的221个市级重点项目，完成投资占全市30.4%。同年，重庆发展投资公司完成铁路、机场等领域资本金投入98.11亿元，有力保障了重庆东站、江北机场T3B航站楼等重大基础设施建成投用。

在服务大局的同时，国企通过深化开放合作提升自我。2024年以来，通过“四企”联动累计引入签约项目金额达4540亿元，中国通用、国机集团、中国宝武等央企项目落地，有力提升了产业能级，实现了服务大局与自身发展的同频共振。

完善制度机制，提升监管能力与治理水平

51风流着力健全完善中国特色现代企业制度，出台推进市属国企治理完备的实施意见、党的领导融入公司治理工作指引，推动全市国企完成监事会改革，加强董事会审计与风险委员会建设。加快建设精干高效总部，集团层面总部管理部门和人员分别减少29.1%、28.8%。全面完善激励约束机制，“一企一策”健全经营业绩分类考核评价体系，开展管理人员末等调整和不胜任退出。同时，深化市场化经营机制改革，在酒店等领域选聘职业经理人60名，其中重庆文化旅游集团在酒店板块采取市场化方式选聘了9名职业经理人，进一步激发企业内生动力。

全面构建以综合报表为牵引的国资国企数字化穿透式监管体系，实现全市全级次国企100%穿透、核心监管业务100%数字化、核心监管场景100%全覆盖。运用AI技术强化债务、投资、薪酬等领域动态预警，推动监管模式从传统的“事后问责”向“实时防控”深刻转型。有力化解经营风险事件，持续增强经营风险防控能力。

据介绍，2026年，重庆国资国企改革将向纵深推进：全量化目录化项目化推动国有资产盘活，研究启动新一批专业化整合；扎实推动改革后国企加快迈向稳进提质“快车道”，通过“双一流”行动打造现代企业与知名品牌；集中力量打造服务做实“两大定位”和国家重大战略实施的标志性成果，以“4张清单”引导精准投资与创新，持续深化“四企”联动与“四链”融合；按照“持续提升国资监管体系化实战效能、新型经营责任制制度效能、国企科学决策效能和抓落实强执行效能，统筹推进国资监管和国企现代化迈上新台阶”的要求，全面提升治理能力。通过持续推进改革，重庆国资国企将为现代化新重庆建设注入更强劲的动能。

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